Иван Билярски е роден през 1959 г. в гр. Шумен. Завършва Юридическия факултет на Софийския университет „Св. Климент Охридски". Защитава докторат по история през 1989 г., а през 2009 г. става доктор на историческите науки. През 1989 г. постъпва в Института по история при БАН, а от 2000 г. чете лекции по история на българската държава и право в Юридическия факултет на Варненския свободен университет. Автор и съставител е на осем книги, издадени в България, Швейцария, Франция, Германия, Румъния и Холандия. Публикувал е над 150 студии, статии и рецензии в над петнадесет европейски страни и САЩ. Книгата представлява цялостно изследване върху фискалната система на средновековна България. Разгледани са данъците, таксите, правата и вземанията, необходими за издръжка на държавните дейности. Специално внимание е обърнато на ангариите и повинностите, свързани с осъществяването на различни обществени и политически функции. Представена е както столичната, така и провинциалната фискална и финансова администрация. Категориите население, имащи пряко отношение към облагането и организацията на производството, също са намерили място в изследването. Особено внимание е отредено и на регламентацията на търговията в България, отразена в международните актове, засягащи статута на чуждестранните лица, тяхната собственост, както и митническото облагане на търговския обмен. Важна част от изследването е приложеният словник на фискално-правната лексика.